U fokusu struke

Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske
Olga JelčićMr.sc.Olga Jelčić, dipl.iur.
Odlukom Ustavnog suda Republike Hrvatske br. U-I-4445/2008 i U-I-2231/2009 od 4. listopada 2011. (Narodne novine 123/2011) pokrenut je postupak za ocjenu suglasnosti s Ustavom čl. 17., 34. i 118. st. 2. i 3. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama ("Narodne novine" broj 158/03, 141/06 i 38/09 – dalje ZPDML), te su u članku 118. ukinuti stavak 2. i stavak 3. u dijelu koji glasi: "te će Državno odvjetništvo postupiti sukladno stavku 2. ovoga članka."

Decentralizacija upravljanja

PorerDecentralizacija upravljanja pomorskim dobrom mora promišljeno i primjereno uspostaviti ravnotežu ovlaštenja i odgovornosti kao i mogućnosti u okviru države, županije i jedinice lokalne samouprave. Općine, gradovi, veliki gradovi, županije i Republika Hrvatska moraju imati jasnu zakonom propisanu nadležnost i odgovornost koja se odnosi kako na sustav održavanja i zaštite pomorskog dobra, tako i na sustav gospodarskog korištenja.

Branko Kundih
Upravljanje pomorskim dobrom i lokalna samouprava

Slika iz knjige Panorame Dalmacije Giuseppea Riegera, izdavača Hrvatski hidrografski institut

Pravo građenja

ParenzoStručna radna skupina za pomorsko dobro Udruge gradova u Republici Hrvatskoj ocjenjuje da bi pravo građenja na pomorskom dobru potaklo gospodarsko korištenje i ojačalo pravnu sigurnost potencijalnih investitora. Pravo građenja bi omogućilo stjecanje prava vlasništva i osnivanja hipoteke na građevinama pomorskog dobra dok koncesija traje. Nakon isteka koncesije na pomorskom dobu, izgrađene građevine bi ponovo postale pripadnost pomorskog dobra.

Branko Kundih
Upravljanje pomorskim dobrom i lokalna samouprava

Slika iz knjige Panorame Dalmacije Giuseppea Riegera, izdavača Hrvatski hidrografski institut

Zaštita prava i pravna sigurnost

ArbeNa pomorskom dobru ne može se stjecati pravo vlasništva ni druga stvarna prava po bilo kojoj osnovi, ali se u svakom slučaju na pomorskom dobru trebaju zaštititi i priznati sva zakonita ulaganja i stečena prava prvenstveno kroz koncesijski model dugoročnog korištenja. Ne može se od koncesionara očekivati da ulazi u neizvjesne poslovne projekte na pomorskom dobru, ako nisu transparentno postavljeni pravni i ekonomski okviri koncesijskog sustava.

Branko Kundih
Hrvatsko pomorsko dobro u teoriji i praksi

Slika iz knjige Panorame Dalmacije Giuseppea Riegera, izdavača Hrvatski hidrografski institut

Imovinska pitanja - Pretvorba

PagoU pravnom kontinuitetu od ustroja zemljišnih knjiga na našim prostorima čini se da je svaka javna vlast neriješene složene i isprepletene imovinskopravne odnose na pomorskom dobru, a posebno pitanje upisa pomorskog dobra u zemljišne knjige i katastar, jednostavno prenosila na buduće generacije. Radi nedostatka jasnih i nedvosmislenih pravnih normi koje su uređivale pretvorbu i njene posljedice, granice pomorskog dobra, kao i evidenciju, čitava pretvorba na pomorskom dobru rezultat je interpretacije nedorečenih zakonskih propisa.

Branko Kundih
Hrvatsko pomorsko dobro u teoriji i praksi

Slika iz knjige Panorame Dalmacije Giuseppea Riegera, izdavača Hrvatski hidrografski institut