Održivi razvoj i zaštita okoliša

Detalji

Autor: Jasminka Pilar, Urbanistica d.o.o.

Uvodno razmatranje

Zaštitom okoliša osigurava se cjelovito očuvanje kakvoće okoliša, očuvanje biološke i krajobrazne raznolikosti, racionalno korištenje prirodnih dobara i energije na najpovoljniji način za okoliš kao osnovni uvjet zdravog života i temelj održivog razvoja.

Okoliš je dobro od interesa za Republiku Hrvatsku i ima njezinu osobitu zaštitu. Zahvatima u okoliš ne smije se utjecati na kakvoću življenja, zdravlje ljudi, biljni i životinjski svijet u okvirima održivog razvitka.

Sva pitanja u svezi zaštite okoliša i održivog razvitka regulira Zakon o zaštiti okoliša (NN br. 110/07).

Zaštita okoliša temelji se na uvažavanju općeprihvaćenih načela zaštite okoliša, poštivanju međunarodnog prava zaštite okoliša i uvažavanju znanstvenih spoznaja.

Prema navedenom Zakonu sastavnice okoliša moraju biti zaštićene od onečišćenja pojedinačno i u okviru ostalih sastavnica okoliša uzimajući u obzir njihove međusobne odnose i međuutjecaje, te osim zaštite tla i zemljine kore, zaštite šumskog područja, zaštite zraka, zaštite voda i zaštite prirode, nama je najinteresantnija zaštita mora i obalnog područja.

Plan intervencije

Zaštita mora i obalnog područja obuhvaća mjere zaštite mora uključujući morski ekosustav i obalno područje kao nedjeljive cjeline, sprječavanje štetnih zahvata na morski ekosustav, sprječavanje onečišćenja mora iz zraka, s kopna, s plovila i drugih onečišćivača uslijed pomorskog prometa uključujući i onečišćenje prouzročeno s brodova ili iz zrakoplova sa svrhom potapanja ili spaljivanjem na moru, te prekograničnog onečišćenja, kao i sprječavanje onečišćenja uslijed velikih nesreća i uklanjanje njihovih posljedica.

U cilju osiguranja polazišta za postizanje dobrog stanja morskog okoliša i polazišta za osiguranje njegove zaštite i očuvanje, te sprečavanje propadanja morskog okoliša donosi se Plan intervencija kod iznenadnih onečišćenja mora kojeg donosi Vlada Republike Hrvatske. (http://www.mzopu.hr/doc/Plan_intervencija_31072008.pdf)

Plan intervencija predstavlja dokument održivog razvitka i zaštite okoliša kojim se utvrđuju postupci i mjere za predviđanje, sprječavanje, ograničavanje, kao i spremnost za reagiranje na iznenadna onečišćenja mora na izvanredne prirodne događaje u moru radi zaštite morskog okoliša.

Za onečišćenja uljem i/ili smjesom ulja razmjera manjeg od 2000 m3, za manji opseg i jačinu izvanrednog prirodnog događaja u moru primjenjuje se županijski plan intervencija kod iznenadnih onečišćenja mora koji, uz prethodnu suglasnost središnjeg tijela državne uprave za zaštitu okoliša, donosi predstavničko tijelo županije. Predstavničko tijelo županije dužno je u roku od osam mjeseci od dana donošenja Plana intervencija donijeti županijski plan intervencija kod iznenadnog onečišćenja mora.

Za provedbu županijskog Plana intervencije nadležan je Županijski operativni centar kojega imenuje župan u roku od četiri mjeseca od dana donošenja Plana intervencija.

Uloga županijskog operativnog centra

Županijski operativni centar (ŽOC) je tijelo odgovorno za provedbu postupaka i mjera predviđanja, sprječavanja, ograničavanja, spremnosti za reagiranja po županijskom planu intervencija i za operativno sudjelovanje u provedbi Plana intervencija i Subregionalnog plana. Područje djelovanja županijskog plana intervencija je u okviru granica županije.

Studija o utjecaju zahvata na okoliš

Studija o utjecaju zahvata na okoliš je stručna podloga koja obuhvaća sve potrebne podatke, dokumentaciju, obrazloženja i opise u tekstualnom i grafičkom obliku, prijedlog ocjene prihvatljivosti zahvata i mjere zaštite okoliša u odnosu na zahvat, te po potrebi program praćenja stanja okoliša . Na temelju studije utjecaja zahvata na okoliš provodi se procjena utjecaja zahvata na okoliš.

Studija o utjecaju zahvata na okoliš mora biti izrađena na temelju najnovijih, vjerodostojnih i dostupnih podataka, a nositelj zahvata osigurava izradu studije i podmiruje sve troškove u postupku procjene utjecaja zahvata na okoliš.

Zahvati za koje se provodi procjena utjecaja zahvata na okoliš

Uredbom o procjeni utjecaja zahvata na okoliš (NN br. 64/08, 67/09) određuju se zahvati za koje se provodi procjena utjecaja zahvata na okoliš u nadležnosti Ministarstva, odnosno nadležnog upravnog tijela u županiji ili Gradu Zagrebu.

Predmetna Uredba propisala je zahvate za koje je obvezna procjena utjecaja na okoliš i tu se uglavnom radi o industrijskim postrojenjima za proizvodnju i preradu nafte, prirodnog plina, ugljena, električne energije, nuklearna goriva i ostalo.

Vezano za obavljanje djelatnosti na pomorskom dobru, procjena utjecaja zahvata na okoliš obvezna je za:

• luke unutarnjih voda,
• plovne putove,
• morske luke otvorene za javni promet osobitog (međunarodnog) gospodarskog interesa za Republiku Hrvatsku i morske luke posebne namjene od značaja za Republiku Hrvatsku prema posebnom propisu,
• morska uzgajališta:
  • uzgajališta bijele ribe u zaštićenom obalnom području mora (ZOP) godišnje proizvodnje veće od 100 t,
  • uzgajališta ribe izvan ZOP-a, do udaljenosti od 1 Nm godišnje proizvodnje veće od 700t,
  • uzgajališta ribe izvan ZOP-a, a koja su udaljena od obale otoka ili kopna više od 1 Nm godišnje proizvodnje veće od 3.500 t,
• zona marikulture u ZOP-u planirana za više morskih uzgajališta bijele ribe,
• uzgajališta školjkaša u ZOP-u godišnje proizvodnje veće od 400 t.

Ocjena o potrebi procjene utjecaja zahvata na okoliš za koje je nadležno Ministarstvo:

• uzgajališta bijele ribe u zaštićenom obalnom području mora (ZOP) godišnje proizvodnje manje od 100 t
• morske luke s više od 100 vezova,
• svi zahvati koji obuhvaćaju nasipavanje morske obale, produbljivanje i isušivanje morskog dna te izgradnja građevina u moru duljine 50 m i više,
• turističke zone površine 15 ha i veće izvan granica građevinskog područja naselja.

Cjelovitu Uredbu sa Prilozima možete preuzeti ovdje:

http://narodne-novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/2008_06_64_2175.html

http://narodne-novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/2009_06_67_1594.html